本文转自：南方日报
一道道潮汕菜，筑起了汕头对外的良好形象，更勾起了海内外潮人对汕头的味觉乡愁。近年来，汕头感恩奋进、起而行之，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，以打好“侨牌”为主攻方向推进更高水平开放，切实把侨的优势转化为发展优势。
当前，汕头深入贯彻落实省十三次党代会及市十二次党代会精神，紧扣经济特区新定位、新目标、新任务，用好用足经济特区立法权，率先启动潮汕菜特色品牌的立法，作为广东省粤菜产业立法的配套之一，并列入该市年立法工作计划。
按照立法计划安排，汕头市人社局牵头组织起草，汕头市司法局按照立法程序进行审查，广泛征求各区（县）政府和产业园区管委会、有关部门以及市政府基层立法联系点和社会公众意见，并通过召开座谈会的形式充分听取有关部门、协会和潮汕菜经营者代表的意见，进行深度探讨。在此基础上，根据有关法律、法规的规定，结合汕头实际并充分考虑采纳有关单位的意见，形成《汕头市潮汕菜特色品牌促进条例（草案）》（下称《条例（草案）》），已于近日经汕头市政府常务会议讨论通过，并形成法规案提请市人大常委会审议。
●南方日报记者蔡沚彦实习生郑涵
文化引领潮汕菜特色品牌发展
“今天把大家请到这里，就是请各位畅所欲言，对于立法促进潮汕菜特色品牌的创建、保护、传承和发展有哪些想法，需要哪些立法支持。”日前，汕头市司法局召开潮汕菜特色品牌促进立法征求意见座谈会，汕头市司法局党委书记、局长颜世荣向与会人员亮出态度、开门问策。
当前，汕头正加大力度推动潮汕菜特色品牌发展。打好“潮汕菜”这张牌，是打好“侨牌”的具体行动。而抢抓机遇推动“潮汕菜”走向全国、走向世界各地，不仅是潮汕人的心愿，也是汕头做好新时代“侨”文章的迫切需求。
“潮菜是中国最好的料理之一。”在座谈会上，汕头市超市供应链协会相关负责人直言道，“这不仅是个美食产业，更是个文化产业，我们要从国际性菜品的发展高度加以打造。”
潮汕菜特色品牌的发展实质，表象在饮食产业，根源在潮汕文化。潮汕饮食文化源远流长，丰富多彩。经历了多年的发展与沉淀，潮汕饮食在食材、菜式、烹调、服务、习俗、审美等方面形成了独特的风格。
在预制菜新风口和RCEP背景下，汕头顺势而为，坚定不移走好汕头市“工业立市、产业强市”发展战略，以做大做强潮汕菜特色品牌为切入点，以饱满深厚的文化历史底蕴为基础，着力发展潮汕菜产业，并通过知识产权和法律的保护发挥潮汕菜的品牌效应，使潮汕菜向国际化菜品靠拢，以文化引领的方式发展潮汕菜产业。
丰富的文化内涵，是潮汕菜最鲜明的特色。对此，《条例（草案）》明确了文化展示和交流合作、非遗传承人和大师工作室带动品牌创建、非物质文化遗产申报、文化保护传承、海内外人才交流等方面的内容，着力推动两者融合升级。
实际上，汕头在潮汕菜文化融合上早有探索，也逐步打造出远近闻名的特色品牌。例如，位于汕头澄海区的蔡溪记牛肉馆，其独有的“潮式全牛宴制作技艺”便是非物质文化遗产，将自身技艺和美味研究结合起来发挥到极致。
再有，汕头的粿历史文化悠久，种类繁多。汕头市老潮兴食品有限公司因此成立了汕头市粿品研究院，启动开发粿品技术规范标准，将汕头独特的粿品文化融于菜品，秀出潮汕独特的文化符号。
人才培育是促进潮汕菜特色品牌与产业发展的重要引擎。在潮汕，能成为“全席”或“全宴”的菜肴，往往都是一家饭店的招牌菜，也最见厨师功力。如何培育和留住在烹饪、市场营销、餐饮服务的人才，健全潮汕菜特色品牌发展的人才支撑体系，也是《条例（草案）》所着重考虑的要点之一。
近年来，“粤菜师傅”职业技能竞赛、创业大赛等活动接连在汕头举行，有效推动了厨艺交流和岗位练兵。座谈会上，各与会代表还对健全潮汕菜人才的职业技能评价体系、完善评价方式、建立竞争机制等方面展开讨论，力争使“优质更优”，从而进一步优化品牌。
走好“风味之路”带动产业发展
大到品牌园区的打造，小至菜品制作中的一道调味料，都属于潮汕菜特色品牌立法中的范围。
近年来，汕头各级各部门围绕助推乡村振兴发展、扩大技能人才有效供给、服务汕头产业发展等，出台一系列有力的政策措施，统筹推进“粤菜师傅”工程高质量发展，成效明显、亮点突出，走出了一条“色香味俱全”的产业发展和乡村振兴“风味之路”。
在汕头市冠海水产科技有限公司，运载着数十吨水产预制菜的低温冷链运输车从园区缓缓开出，将发往海外。与冠海水产一样，潮汕地区的牛肉丸、狮头鹅等诸多“潮”味特色正在被开发成预制菜，并且借助丰富的华侨华人资源和海外市场紧密相连，飘香全球。
预制菜是万亿赛道。今年3月，广东省政府出台《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》；5月底，汕头市印发《汕头市加快推进潮菜（预制菜）产业发展工作措施》，提出推动汕头预制菜产业高质量发展走在全省前列。
《条例（草案）》紧握发展新机遇，推动以产业带动潮汕菜特色品牌创建，鼓励和引导经营者创建潮汕菜特色品牌，推动潮汕菜特色品牌集群化发展；强化潮汕菜特色品牌促进工作中涉及的人才、资本、土地、技术、数据等市场要素保障，突出标准化建设和检验检测服务的基础性作用等。
打响一个潮汕菜品牌，能够拉高整个产业链的附加值，为产业发展注入源源动能。在品牌保护方面，《条例（草案）》也强化了执法监管保护相关措施，建立健全潮汕菜产品质量追溯体系，加强对侵权行为的举报与维护，优化营商环境的监督合力。
法治是最好的营商环境。立足司法行政职能，汕头市司法局将进一步完善营商环境的制度体系，为潮汕菜特色品牌企业提供更加便捷高效的公共法律服务，进一步为企业依法经营提供良好法治氛围，大力发展涉外法律服务业，推动潮汕菜走向海外，推动深入做好新时代“侨”的文章，更好凝聚广大海内外乡亲报效家乡、建设祖国的强大合力。