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年重庆省考申论一卷第一题：为做好社区食堂的开办工作，你市成立了考察组赴S市考察。假如你是该考察组的成员之一，请你根据“给定资料一”，谈谈S市的哪些做法值得借鉴！（15分）
答题要求：全面、准确、有条理，不超过字！
出题类型：归纳概括，工作举措，学习借鉴！
做题流程：划出重点+初读概括+一次概括+二次概括！
第一段：早上，在SB社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，看下价格，只要2元一根。每天中午，在附近写字楼上班的赵先生都在这儿用餐：“又便宜又方便。”价格实惠是社区食堂的重要特征。SB社区食堂是老夏开办的，在老夏看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以赚钱。社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来人口，因此食堂主打粤菜、湘菜和川菜，一开始食堂只做午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。每天一大早，老夏就要扎进菜市场采购食材，“这个南瓜形状不太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道。”老夏说，“我们就是在这样的精打细算中降低成本，细水长流地赚钱。”
第一段初读概括：举例，SB社区食堂，价格实惠、便宜方便、用心经营、可以赚钱；如结合顾客实际主打三个菜系，从只做午餐到延长供应时段做早、中、晚、夜宵，市场采购精打细算降低成本。
第二段：近年来，S市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的汤面就新鲜出炉了。“我们可以自己在电子面板上选择味道，有荤有素，挺符合我们胃口的，也比较营养。”前来取餐的李先生笑着说道。他把餐品放到AI摄像头下，每道菜品价格自动显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付。这家社区食堂是社区物业创办的，通过数字化运营，有效降低人力成本。“数字化运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜女士表示，按照市政府的统一要求，为加强日常检查，社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了一套数字管理系统，将后厨操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食堂后厨情况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全。”颜女士说，“其实社区食堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启动理疗、康健、看护、家政等服务项目打下基础。”
第二段初读概括：举例，“睦邻小食堂”，社区物业创办，数字化运营，降低人力成本，保障食品安全，加强日常检查，配备专职人员。如安装数字管理系统，机械煮面、AI摄像显示价格、刷脸刷卡完成支付等，将后厨规范、环境监管整合为一体。总体评价，实惠、安全、赚钱不多，但可为后续理疗等服务项目打下基础。
第三段：“酸辣土豆丝4元，青椒炒肉7元，花卷0.5元……走进S市JY社区便民大食堂，价格实惠，老年人就餐还能打折，如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂在成长初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡，实现价廉物美，需要政府部门、社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是为了解决老年人吃饭问题，不以营利为目的。”社区康主任说，社区居民一共多人，其中60岁以上老年人就有多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃饭问题就凸显出来。为了更好照顾老人、减少年轻人后顾之忧，社区决定筹建食堂。在这里，60岁以上老年人每个月伙食费元。其中由社区出元，个人只需交90元，相当于打了三折。建设社区食堂是民生工程，社区集体经济发展了，自然要改善民生，让每一个居民受益。康主任介绍，去年JY社区集体经济收入超过万元，用在社区居民身上的民生支出有多万元，其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务。附近有工业园，他们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐、送餐上门。”康主任说，客流扩大后，采购、运营、管理等环节的成本也随之降低了。
第三段初读概括：举例，JY社区便民大食堂，物美价廉、老人打折。社区食堂，成长初期，自身运营难达盈亏平衡，物美价廉需要政府部门、社区及社会力量的支持。JY社区，结合社区老人多、年轻人少的实际，建食堂初衷，不为营利、服务老人、减少年轻人后顾之忧，筹建食堂解决老年人吃饭问题。民生工程，社区集体经济，用于改善民生、居民受益，包括补贴社区食堂，给老人打三折。同时，经营对外业务，工业园区、企业放心、开展合作，定制团餐、送餐上门，扩大客流，采购、运营、管理等环节的成本随之降低。
第四段：“人口六百多万，三成居民是60岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全；还有很多年轻人，平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房。这是我市在发展中出现的新问题。社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途径。”S市民政局陈局长说，“市政府安排财政资金，对考核合格的社区食堂进行补贴，不过还是有些食堂难以支撑。”L湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营则由一家公益组织负责。“我们长期从事帮扶老年人等群体的公益工作，共有多名志愿者，食堂建好后，政府部门第一时间想到由我们来承接。”组织负责人董先生说，“助老食堂，60岁以上老人每人每餐只需5元，而每顿饭成本就要10元左右，成立初期，食堂每月大约亏损1万元左右。这让我们压力很大。”董先生说，后来食堂从政府那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先生还是对未来有些担忧，“社区食堂不是一个单纯盈利的商业机构，还带有一定的社会福利性质，既要走市场化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血。”
第四段初读概括：全市，人口多；三成老人，做饭麻烦不安全；年轻人，工作压力大、生活节奏快、没空进厨房。社区食堂解决群众实际问题。政府安排财政资金，社区食堂考核合格给予补贴；依然面临难以为继的难题。举例，L湖新村社区食堂，政府出资建设，公益组织负责运营；老人一餐付五元，实际成本十元，初期亏损压力很大，得到政府补贴暂时缓解困难，但对未来有些担忧；比如，社区食堂，不为盈利，社会福利，走市场化道路，提升自身造血能力，也需政府扶持补血。